提案工作报告

（审议稿）

提案委员会主任  安鸿

（2017年5月12日）

各位代表：

受本届教代会和工代会提案工作小组的委托，我向大会作提案工作报告，请审议。

一、上一次会议提案征集情况

第五届教代会和第七届工代会第四次会议召开期间，共收到代表提案51件，经提案工作小组审议，符合提案要求的51件。大会闭幕以后，提案工作委员会对其进行了整理，对同一内容进行合并，并案后共31件提案。提案中民生类8项，占25.8%；管理类18项，占58.1%；教学科研类5项，占16.1%。经提案工作委员会研究讨论，提出初步立案和办理单位建议，由学校办公室进一步征集办理单位、分管校领导意见，并进一步沟通、协调最后报校长办公会决定，最终确定立案11件，答复20件，立案率35.5%。

二、上一次大会提案办理情况

截止4月28日，31件提案已办理12项，办理中11项，条件不具备或不符合规定不能办理8项，做到件件有落实、有回复。

（一）正式立案提案的办理情况

1.第4号提案：尽快完成三期房产权证办理

办理单位：基建处主办，后勤、审计、工会、社区建设办协办。

办理情况：自2013年9月交房后，三期房因“公厕与垃圾中转站”工程施工建筑选址受阻和多次变化，到2016年2月取得三期房规划许可证。2016年因国家执行不动产新政策，需要增加国土审核意见等环节，并且主管部门还要求将一、二期产权证同时纳入，截至目前尚有60户没收齐资料，以及相应后续工作需要完成。因此，力争在今年上半年完成资料上报，年内完成不动产证办理工作。

提案人意见：满意

2.第5号提案：学校各大门开放时间科学化防止拥堵

办理单位：保卫处

办理情况：南门全天开放，北门早上6点至24点开放，东北门（10教旁）7点至19点开放，各门门禁系统已正式启用。东门（高等研究院旁）6点至24点仅对行人开放。

提案人意见：很满意

3.第6号提案：改善教师校内交通问题

办理单位：后勤处主办，保卫处协办

办理情况：从2017年5月2日起恢复早高峰、午高峰校园公交教师专线，地点3号门小白龙乘车点，每天8:10、10：10、13:40、15:40四班次。学校通过引入小黄车、校外单车等，公共自行车数量基本饱和，目前正规划自行车停车位，保障停车规范有序。

提案人意见：很满意

4.第8号提案：2—8教多媒体教室设备老化问题

办理单位：后勤处

办理情况：新更换2-8教公共课教室多媒体系统145套，2、3教更换70套。

提案人意见：很满意。

5.第10号提案：学校汽车停车车位测算与管理问题

办理单位：保卫处主办，基建处协办

办理情况：一食堂东侧因是学生生活中心、人流、车流密集，经市交管局科规处调研认为，若为停车场交通隐患极大。建议就近停放在高等研究院和1号实训楼规划停车场内。

提案人意见：希望负责部门能进一步想办法解决停车问题。

6.第12号提案：加快成大附属幼儿园、附属小学建设

办理单位：基建处主办，后勤处、社区建设办协办

办理情况：2016年下半年基本完成附属幼儿园项目前期工作，施工单位即将展开“三通一平”、工棚搭建，目前土方外运工作已接近尾声。龙泉正在进行具体方案微调。这些工作完成后，将开工建设。附属小学因穿过河道，而河道用地权属问题有争议，致使方案无法申报。目前正积极与相关部门协商，寻求解决方案。

提案人意见：满意。

7.第15号提案：定期组织学校规章制度培训

办理单位：人事处

办理情况：将继续通过新进人员入职培训、青年教师业务培训、职员培训、人事工作专题会、上挂人事处网页等，进一步加大培训宣传力度和范围，增强培训和宣传效果。

提案人意见：很满意。

8.第17号提案：关于教职工就餐方案问题的建议

办理单位：后勤处主办，校办、人事处、财务处、工会、资产经营公司协办

办理情况：“1+3”就餐方案运行初期的补贴已于2016年全部发放到每位教职工的电子钱包。按照通知要求，没用的余额不能兑换粮油蔬菜等。通过不断增加菜品、合理搭配、提高服务质量、考虑不同时段师生需要等措施提高就餐服务水平。

提案人意见：很满意。

9.第21号提案：关于加强校园出入车辆的管理问题

办理单位：保卫处

办理情况：严格按照《成都大学机动车出入证分类管理办法》，考虑车辆限行情况，门禁卡办理采用“两车一位”模式，待新物管公司进入成大花园后，进一步协商学校与生活区门禁管理问题。成洛路正式通行后，严禁车辆免费借道通行。请交警进校治理大功率摩托车等问题。

提案人意见：很满意。

10.第26号提案：加快推进川抗所职工工资套改工作

办理单位：人事处主办，校办、组织部、财务处、离退休处、川抗所协办

办理情况：目前已完成川抗所第一批179人工资套改、编制名册和上报审批工作。川抗所并入至全国养老保险并轨期间（2013.8-2014.9）的待遇补差额已由学校解决落实。全国养老保险并轨至划转社保期间（2014.10-2017.5）的相关划转手续已与社保局进行了前期对接，目前正等待社保局批复。相关岗聘工作正按程序积极推进。

提案人意见：请能进一步明确工资套改办结时间。

11.第28号提案：加快处理已到报废年限固定资产的建议

办理单位：国资处

办理情况：经与市财政局多方争取，同意我校一年可申报2次报废（原则上只能1年1次）。成都市2016年开展全市行政事业单位国有资产清查工作，目前暂停报废处置审批工作。待报废的1800万资产已完成前期手续，机关事务管理局已审核完毕，正争取相关部门支持，加快报废进程。

提案人意见：满意。

（二）一般性意见、建议内容及办理答复情况

1.管理类提案主要内容及办理答复情况

第7、11、13、16、20、23、24、29、30号提案分别涉及增设教职工活动中心、加快美术与影视学院硬件建设、建立教职工购书基金补助、辅导员职称评审及相关问题、管控教学楼基建装修噪音及影响、非教代会代表人员作为提案人、教职工收入合理避税、增设室内游泳池、人事代理人员纳入门诊费用报销范围等。提案交办相关部门后，各部门非常重视，积极做出答复。学校已决定启动“成大社区服务活动中心”建设，学校音乐厅、美术馆、档案馆等已列入初步建设规划，建立教职工购书基金补助目前还不能实施，辅导员职称评审可以走专业技术系列，教学楼基建装修噪音控制问题已与施工单位在赶进度的情况下尽量协调，教职工代表大会提案人必须是正式代表，个人所得税没有多大弹性只能在二级单位发放时间额度上调整后对税额有一定影响，室内游泳池目前暂时没有规划，按有关规定编制外人员无法办理公务员门诊医疗补助保险。9项提案回复中，提案人5项满意及以上，1项不够满意，3项已知晓。满意率56%。

2. 教学科研类提案主要内容及办理答复情况

第3、18、19、22、25号提案分别涉及改进工作量计算政策、改进期末考试时间安排规定、细化重修学生管理办法、减少55岁以上人员工作量、给予科研任务完成必要支持等。提案交办相关部门后，各部门非常重视，积极做出答复。学校工作量计算办法中对班级人数等已有系数考虑，期末考试在一般安排学院情况下可调整但必须向学校申请批准同意，对部分公共课跟班重修人数多者做出必要限制，部分学院制定了离退休不足1年者不考核科研的办法，学校科技工作量管理办法修订后有适当体现。5项提案回复中，提案人5项均表示满意, 满意率100%。

3. 民生类提案主要内容及办理答复情况

第1、2、9、14、27、31号提案分别涉及提高教职工收入、成大花园小区建设与管理、恢复社会实践活动、修建四期住房、川抗所杉板桥路70号宿舍区拆迁、在学校修建充电桩等。提案交办相关部门后，各部门非常重视，积极做出答复。我校受绩效工资刚性控制暂无法突破，近几年通过绩效奖励、贴补基本工资增额、贴补社保和职业年金、公积金缴存等措施人员经费已超过总支出50%，将进一步增强成大花园小区安全措施、文化建设、加强环境综合整治、三期房车库管理、设置快递取存专柜等提升社区管理质量，社会实践学校不统一组织、由二级分工会组织、经费由学校工会按政策报账，我校已经没有修建宿舍的建设指标，继续请求成华区政府加快推进杉板桥宿舍区拆迁工作，暂时不考虑修建充电桩。6项提案回复中，提案人4项表示满意，2项已知晓。满意率66.7%。

总体而言，各承办部门以务实的精神、诚恳的态度、积极的作风做好提案的办理、答复工作，积极推进相关工作的改进，谋求学校发展。从提案回复的满意度来看，非常满意7件，满意16件，未表态5件，不满意请进一步落实3件，满意率74%。

（三）优秀提案、提案优秀办理单位情况

经学校办公室、校工会、教代会提案委员会等提案工作小组讨论,校长办公会通过，信息科学与工程学院代表宋敏老师的《关于跟班重修的建议》、李小玲老师的《学校对教师科研工作任务的必要支持》被评为教学科研类优秀提案；美术与影视学院代表王海波老师《定期组织学校规章制度培训》、信息科学与工程学院代表鄢涛老师《校内汽车停车位管理问题的建议》、后勤处代表虞海霞老师《加快已到报废年限固定资产报废处理的建议》被评为管理类优秀提案；外国语学院代表周红老师《学校家属区环境整治》、信息科学与工程学院代表胡庆老师《关于加快成大花园三期房产权办理问题的提案》、旅游与经济管理学院代表王影老师《建议增设教职工活动中心的提案》被评为民生类优秀提案。

承办部门积极开展工作，认真办理提案，有的分管校领导亲自到场解决、解释相关办理工作，其中办理效果较好、提案满意率高的社区建设办公室、后勤处、基建处、校工会、国有资产管理处等5部门被评为提案办理优秀单位。

（四）提案工作需改进的地方

一是进一步扩大提案收集范围提高撰写质量。在提案的提出和撰写上，广大代表要更主动收集、反映老师们的智慧和好的意见建议，密切结合学校改革发展中的大事，写出更重要、更好的提案。提案指向要明确，措施要更符合实际。

二是进一步增强提案办理责任心和主动性。在提案办理中，有的部门还需进一步增强责任心，增加办理力度，改善办理态度，主动想办法为学校、为教职工办实事、办好事，提升办理水平和办理效果，对不满意的提案还需进一步解释或共同商讨有效办法。

三是进一步改革提案工作适应学校快速发展需要。随着学校信息化水平的提高，每位代表都可以注意收集平时教师们关注的大事，通过学校办公自动化系统（OA）按照提案要求提出规范的提案。为达到提出提案和办理提案的平衡，建议注重平时收集意见建议和每一季度开展提案办理工作，让提案工作常态化，及时回应教职工代表的意见和建议。

三、关于本次大会提案征集的情况

本次会议代表提案征集从4月初至5月10日，代表们围绕学校发展的大事、要事和广大教职工所关心的问题，进行了不少调研，在广泛听取意见的基础上，认真撰写提案，截至5月10日，大会共收到提案54件，经提案工作小组初步审议，符合立案条件的54件。在这些提案中，涉及教学科研方面的有16件，管理方面的有16件，民生方面有22件。 对以上提案，我们将在本次会议闭幕以后，进行认真整理，尽快开展提案分类、提出初步办理建议，由学校办公室进一步征求部门和分管领导意见报校长办公会通过，落实办理工作并做好相关督办工作。

    各位代表，当前正是成都大学发展的关键时期，更名工作处于关键之时，“十年跨越三步走”正当其时，十三五规划有序展开，作为本届会议的代表，切实履行代表职责，进一步增强主人翁意识，增强历史责任感和现实责任感，尽心尽力，为推动学校更名早日成功，为学校改革、建设、发展大计建言、献策、出力，进一步贡献我们代表的智慧和力量。

谢谢大家！